Ustavni sud Crne Gore ukinuo je odredbe Zakona o sprečavanju korupcije, kojima su propisane takozvane „privilegovane penzije“ za predsjednike države, Skupštine i Vlade, od 1992. godine do danas. Tim odredbama bilo je previđeno da premijer, šef parlamenta i države imaju pravo na penzionisanje mimo svih uslova koji važe za ostale građane.
– U predmetu U-I broj 4/15 i 23/16 Ustavni sud je donio odluku kojom se ukidaju odredbe člana 108, 110 i 111 Zakona o sprečavanju korupcije i prestaju da važe danom objavljivanja ove odluke – odlučeno je na sjednice Ustavnog suda, koja je održan 21. aprila.
Ustavni sud je u oktobru prošle godine pokrenuo postupak za ocjenu ustavnosti odredaba Zakona o sprečavanju korupcije, kojim su propisane takve penzije. Taj zakon donesen je dok je Vladom rukovodio tadašnji premijer Milo Đukanović, a na čelu države je bio aktuelni predsjednik Filip Vujanović.
Ukinutim članom 108 propisano je da predsjednici države, Skupštine i Vlade imaju pravo na penziju i prije ispunjavanja uslova utvrđenih propisima kojima se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje.
–Osnovica za određivanje penzije predstavlja neto zaradu koju bi imalac prava ostvario obavljajući funkciju iz stava 1 ovog člana u mjesecu koji je prethodio podnošenju zahtjeva za penziju. Javnim funkcionerima iz stava 1 ovog člana penzija iznosi 65 odsto utvrđene osnovice, uvećane za dva odsto za svaki dalji navršetak godine penzijskog staža. Iznos penzije ne može biti veći od 85 odsto od utvrđene osnovice – propisano je osporenim članom zakona.
Članom 110 je propisano da pravo na penziju po ovom zakonu imaju predsjednici Skupštine, Vlade i države koji su te funkcije obavljali od 1992. godine.
– Pravo na porodičnu penziju bez umanjenja imaju i članovi porodice javnog funkcionera koji je umro prije stupanja na snagu ovog zakona, a koji je na dan smrti ispunio uslove za sticanje prava na penziju propisane ovim zakonom – navedeno je u članu 111.
Prema podacima Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja (PIO), prosječna penzija ostvarena u prošloj godini prema neustavnim odredbama iznosila je čak 1.713 eura.
Ustavni sud je još 2010. godine ukazao da odredbe kojima su propisane privilegovane penzije nijesu ustavne, ali je vlast krajem decembra 2014. godine ponovo u privilegovan položaj stavila najviše državne funkcionere. Članom 108 Zakona o antikorupciji, koji su prije dvije godine izglasali DPS i SDP, predviđeno je da premijer, šef države i čelnik parlamenta imaju pravo na penziju prije nego što ispune uslove iz Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju, iako je Ustavni sud 2010. godine proglasio neustavnom odredbu o „državnim penzijama”.
Inicijativu za ocjenu ustavnosti ovih odredaba u januaru 2015. godine podnijela je Partija udruženih penzionera i invalida Crne Gore (PUPI).
A.O.
Inicijativa podnijeta 2015. godine
PUPI je u svojoj inicijativi tražio da Ustavni sud poništi sporne odredbe iz Zakona o sprečavanju korupcije kojima se najvišim državnim funkcionerima daju povlašćene penzije. Iz PUPI-ja su tada ukazali da je Ustavni sud 2010. godine, takođe, ukinuo privilegovane državne penzije, omogućene po zakonu iz 2008, ali su one ponovo izglasane Zakonom o sprečavanju korupcije. Tada su ukazali da je pravo na povlašćene penzije i tada steklo na desetine funkcionera, kojima se one ne mogu ukinuti poništenjem odredaba, jer se radi o stečenom pravu. U inicijativi su ocijenili da su takve odredbe neustavne, nezakonite i da predstavljaju tešku diskriminaciju nad građanima Crne Gore.